芬兰赞扬并支持新闻自由及其在民主制度中发挥的作用

每年的5月3日是新闻自由日。它提醒世界各地的人们,自由和独立的媒体是运作良好的民主制度的必要条件。全球新闻自由指数也在同一天公布。2022年,芬兰在排行榜上名列第五位。

研究表明,芬兰人信任本国的新闻媒体,芬兰的新闻媒体是世界上最自由的媒体之一。这一成就的背后有着一段漫长的历史,而且新闻自由需要通过保持警惕和不懈努力来维护。

“自由和独立的媒体不受政府、公司或广告商等外部力量的控制,”赫尔辛基大学媒体 和传播研究教授梅尔维·潘蒂(Mervi Pantti)说道:“他们能够批判性地分析那些当权者,说出真相,并发挥监督作用。” [请注意:本文中的许多链接为英文。]

芬兰的新闻自由度位居前列

一座建筑的侧面有一个巨大的电子广告牌。

2018年美国和俄罗斯总统在赫尔辛基会晤时,芬兰最大的日报Helsingin Sanomat用英语和俄语刊登了醒目的广告,内容是“总统先生,欢迎来到新闻自由的国度”。摄影:Aleksi Tuomola/Lehtikuva

无国界记者组织(法语缩写为RSF)在其发布的全球新闻自由指数中给了芬兰很高的排名,该指数在每年新闻自由日当天公布。其评估体系中包括五项指标:政治背景、法律框架、经济背景、社会文化背景,以及安全。

自2002年该指数首次发布以来,芬兰的新闻自由度一直位居世界前列。芬兰已经有十多次位居第一(有时与其他国家分享榜首的位置),而且从未跌出前五名。在2022年指数排行榜上,芬兰名列第五,其他三个北欧国家也跻身前五名之列——挪威排名第一,丹麦排名第二,瑞典排名第三,爱沙尼亚排名第四。

“芬兰是少数几个真正实现媒体自由的国家之一”,与2022年指数同时公布的芬兰概况文件中写道。

这样的得分反映并加强了人们对芬兰媒体的强大信任度。牛津大学和路透社研究所(Reuters Institute)2021年的一项研究发现,65%的芬兰人信任本国的新闻媒体,这一比例高过所有其他国家。

媒体环境

一张手机截图显示了一个播客的标志,以及播放、前进和后退的按钮。

All Points North是国家广播公司Yle的一个每周英语新闻播客。Yle Areena应用程序的屏幕截图

芬兰有大量不同种类的媒体机构为读者、听众和观众服务。值得注意的是,即使是由纳税人资助的公共广播公司Yle,在政治、财务和编辑上也是独立的。

“芬兰人有很多媒体可以选择,”芬兰记者联盟的国际事务专家萨拉·纳扎仁科(Salla Nazarenko)说:“我们有公共服务媒体Yle,它在社会上负有特殊的使命,并受到法律的约束。我们也有一个可行的商业媒体领域,其中包括地区报纸和广播电台。我们还有一些支持强大新闻业的非营利协会。”

Yle 的使命中有一条是成为“全国的服务提供者”。它是最受欢迎的新闻来源之一。Yle 用 芬兰语、瑞典语萨米语(这些语言在芬兰都具有官方地位)、英语俄语乌克兰语制作电视、广播、流媒体、播客和在线内容。

Helsingin Sanomat(赫尔辛基日报,或译赫尔辛基新闻报)是芬兰最大的日报,全国各地的城市和地区还有许多大大小小的地方报纸。两份受欢迎的小报Ilta-SanomatIltalehti,相互争夺读者的关注。MTV3和Nelonen是主要的商业广播公司,而Radio Nova和Radio Suomipop 则是两家最受欢迎的商业电台。最大的瑞典语报纸是Hufvudstadsbladet,它由一个非营利组织拥有。

新闻自由是民主制度的组成部分

一名工人将成捆的报纸堆放在一辆卡车的后面。

1929年,在赫尔辛基,工人们将新出版的瑞典语报纸Hufvudstadsbladet装入一辆送货车。摄影: Eric Sundström/赫尔辛基城市博物馆

我们需要受过高等教育的独立记者来制作高质量的内容。他们能够报道正在发生的事件,而不是简单地重复当权者所说的话。当记者挑战政治家、商业领袖,甚至自己的老板时,他们应当感到安全。伴随这种力量而来的就是责任:记者必须透明,并遵循公平和道德的 新闻原则

公民需要通过一个自由和独立的媒体来了解世界上真正发生的事情,这对于一个运作良好的民主制度至关重要。

“在一个民主国家,公民必须有能力作出知情决定。” 潘蒂说,“我们在芬兰有良好的媒体素养教育。学校教授学生媒体是如何运作的,新闻是如何生产的。他们研究媒体所有权、广告的效果以及如何使用宣传。一个知情的公民是民主制度的主心骨。”

全社会的言论自由

一个孩子在阅读报纸。

媒体素养从娃娃抓起:Helsingin Sanomat在其印刷版和网络版上发布了一个儿童新闻专栏。摄影:Heikki Saukkomaa/Lehtikuva

芬兰拥有宪法规定的言论自由的传统,这可以追溯到一个多世纪以前。特别是在最近几十年,新闻自由更是蓬勃发展。现代版《宪法》规定:“人人享有言论自由”,并明确指出这包括“表达、传播和接受信息的权利”。

宪法的同一章节还确保了信息的可用性,“人人有权查阅公共文件和录音”。因此,这在源头和媒体上建立了透明度。

“我们这里的情况相当好,”无国界记者组织芬兰分部主席于勒萨·格吕内-洛马(Yrsa Grüne-Luoma)说“你可以提出领导人不愿意听到的关键问题。无国界记者组织 不仅捍卫新闻自由,而且还捍卫全社会的言论自由。”

本文中的三位受访者都对商业媒体的日益集中以及对利润的追求超过了对新闻的追求表示担忧。

像新闻自由这样的权利需要得到培育和保护。在世界各地,商业和政治领导人继续试图影响新闻媒体。

“在过去的十年里,世界上出现了威权主义和民粹主义政权的增长趋势。”潘蒂说:“新闻自由面临的风险越来越大,情况可能会很快发生变化。”

在关于2021年全球新闻自由指数的声明中,无国界记者组织秘书长克里斯托夫·德鲁瓦(Christophe Deloire)说,“新闻业是防止虚假信息的最佳疫苗”,并“为确保公众辩论建立在各种既定事实的基础上提供了最有效的手段”。

David J. Cord撰稿,2022年5月