芬兰试点基本收入,或有助于增加就业动力

基本收入不是包治社会百病的良药,但对于三四十岁、签了短期就业合同的人来说, 这个方案似乎是最完美、最适合的。

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芬兰总理办公室政治分析组的专家马库斯· 卡内瓦(Markus Kanerva)表示,基本收入改革实验的目的是进行实践测试,了解在额外收入不会导致所享受的社会福利减少的情况下,人们是否有动力去找工作就业。

“在试点阶段,失业者即使找到了工作,仍可以完整地保留他们的基本收入。据认为这样有助于失业者接受工作岗位,即便这份工作薪酬不高或是短期的。”

基本收入不是包治社会百病的良药,但对于三四十岁、签了短期就业合同的人来说,这个方案似乎是最完美、最适合的。社会保险研究所的研究员米思卡·希马奈宁(Miska Simanainen)指出,基本收入改革方案的拥护者常常声称这项举措能满足各类自我雇佣者(如自由职业者)的需要。

消除贫困不是这次实验的目的。

“基本收入制度本身并不能如预期的那样消除贫困。减少贫困取决于基本收入的水平,以及涉及社会保障的其他因素如何安排。” 希马奈宁说道。

走向类似基本收入制度的政策?

卡内瓦解释说,当前体制下的社会福利没有被充分利用,因为很多人不知道他们有资格领取。

“但是,实验可能会推动类似基本收入制度的政策的出台。这种政策可能包含自动获取的基本补贴,这样一来将可降低官僚主义的影响,减少福利时领时断的现象。换言之,这种体制将把多种福利合并在一起,如公司创业补贴、社会保障基金等。”

即便找到了全职工作,参与者仍可以保留全部的基本收入,就这一点而言实验是不现实的。若基本收入制度要广泛推行,那么在达到特定的薪酬临界值之后,可能将需要通过税收来平衡。

由于基本收入主要用来替代现有的福利,因此实验的成本不高。据估算,两年时间里的成本将是750万欧元。实验结果2019年初将可见分晓。

“在实验进行过程中,初期有了结果也不能公布,以确保不对实验对象的行为产生影响。”卡内瓦指出。

我们是这么做的

撰稿: Tuomas Muraja,《这就是芬兰》2018

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