Получение любого решения, влияющего на жизненные планы, вызывает внутренний трепет. При переезде в другую страну волнения умножаются. Почему одни получают гражданство или разрешение на пребывание быстро, а другим приходится запастись терпением?
Для переезда в Финляндию должна быть причина. Это может быть обучение, работа или семейные связи. Решение по заявлению о разрешении на пребывание принимает Миграционная служба.
На решения миграционной службы не влияют ни пол, ни возраст заявителя. А что влияет? Нам объясняет Верна Лейнонен, специалист по работе со СМИ Миграционной службы Финляндии. «Например, при подаче заявления на получение разрешения на пребывание на основании учебы нужно быть принятым в финское учебное заведение. Кроме того, у вас должно быть достаточно средств на жизнь, медицинская страховка и действующий паспорт».
Служба и ее клиенты
Многие не знают, что Финляндия заинтересована в развитии бизнеса. Можно создать фирму и на этом основании запросить разрешение на пребывание.Фото: Петри Арттури Асикаинен
«Наша работа кажется загадочной оттого, что мы не можем публично комментировать решения, принятые в отношении частных лиц. Иной раз было бы хорошо, если бы Миграционная служба могла поучаствовать в обсуждении конкретных случаев, но нельзя: вся личная информация конфиденциальна», – отмечает Лейнонен.
Информацию о себе Миграционная служба не скрывает. «В нашей деятельности нет секретов. Ее регулируют законы. Закон об иностранцах устанавливает, на каких основаниях выдается разрешение на пребывание, а закон о гражданстве – кому может быть предоставлено гражданство», – говорит Верна. В 2015 году было выдано 17 796 разрешений на пребывание. Гражданство Финляндии получил 8281 человек.
Основания для переезда
В соответствии с финским законом, на основе семейных связей в Финляндию могут въехать члены супружеской семьи, то есть супруг и несовершеннолетние дети взрослого человека или родители и братья-сестры ребенка. Другим, например, матери взрослого человека, разрешение выдается только в исключительных случаях.Фото: Киммо Брандт / Visit Helsinki
Кто не слышал о русских бабушках, которых не пустили в Финляндию? Но и в этом случае Миграционная служба действовала по закону. А он суров: в страну на постоянное место жительства могут въехать только члены супружеской семьи, то есть супруг и несовершеннолетние дети взрослого человека или родители и братья-сестры ребенка. Другим, например, матери взрослого человека, разрешение выдается только в исключительных случаях.
«В мире много стран, в которых семью представляют иначе, чем в Финляндии, и членами семьи считают более широкий круг родственников. Мы понимаем, что наш подход может показаться несправедливым, но в Финляндии действуют в соответствии с финским законом», – поясняет Верна.
Многие не знают, что Финляндия заинтересована в развитии бизнеса. Можно создать фирму в Финляндии и на этом основании запросить разрешение на пребывание. «Миграционная служба сотрудничает и с другими государственными органами, и в этом случае Миграционная служба принимает решение совместно с Центром экономического развития, транспорта и окружающей среды Финляндии (ELY)», – разъясняет Верна.
На практике это означает, что именно ELY решает, нужен ли такой бизнес в том регионе, куда хотел бы переехать предприниматель.
Что происходит в тиши кабинетов
«В нашей деятельности нет секретов. Ее регулируют законы. Закон об иностранцах устанавливает, на каких основаниях выдается разрешение на пребывание, а закон о гражданстве – кому может быть предоставлено гражданство», – говорит Верна Лейнонен из Миграционной службы Финляндии.Фото представлено Верной Лейнонен
«Как правило, заявления рассматривают по мере их получения. Рассмотрение нельзя ускорить, позвонив в офис или заплатив дополнительные деньги. Если у клиента надо запросить какие-то разъяснения, работа с его бумагами продлится дольше. Самый лучший способ ускорить рассмотрение – сразу сообщить всю нужную информацию, а если у Миграционной службы есть дополнительные вопросы, отвечать на них максимально быстро», – раскрывает секреты Верна Лейнонен.
«Я выиграла прослушивание и поступила на службу в хор Национальной Оперы, – делится своим опытом певица Наталия Виноградова. – Для разрешения на пребывание от меня потребовался подписанный контракт с театром и бумаги, подтверждающие мою квалификацию и опыт работы. Все решилось очень быстро – учли, что приближалось начало сезона».
Если клиент не согласен с решением, он может обжаловать его в суде. Суд оценит, правильно ли Миграционная служба применяет закон, но ошибок в работе службы немного: в 2015 году лишь 2,7 % заявлений были возвращены к рассмотрению по решению суда.
Текст: Ольга Деркач и Владислав Быков, октябрь 2016 г.
