Что можно ожидать в ходе подготовки к выборам 2015 г. в Парламент Финляндии и после них? Объясняет Унто Хямяляйнен, политический обозреватель крупнейшей в Финляндии ежедневной газеты «Хельсингин Саномат».
19 апреля 2015 года в Финляндии пройдут парламентские выборы. Сразу после них политические партии начнут переговоры о создании коалиционного правительства, которое, скорее всего, сможет приступить к работе уже в мае.
Парламент переизбирается каждые четыре года, и по установившейся практике коалиционное правительство работает весь четырехлетний срок. Вопреки традициям, в 2010 году, за год до предыдущих выборов, а также в 2014 г. в правительстве происходили изменения, но в обоих случаях новое правительство продолжало работу с прежней программой до конца срока.
Перед выборами 2015 года правительство премьер-министра Александера Стубба, председателя умеренно-консервативной Национальной коалиционной партии, представляет собой коалицию из двух крупных партий (Национальная коалиционная партия и Социал-демократическая партия) и двух малых партий (Шведская народная партия и Христианско-демократическая партия). Эти четыре партии имеют в Парламенте исключительно незначительное большинство: 102 депутата из 200 членов Парламента.
Стремление к сотрудничеству
Председатель Социал-демократической партии Антти Ринне (слева) и министр юстиции Анна-Мая Хенрикссон (справа, Шведская народная партия) на недавно прошедшей торговой выставке по образованию фотографировались с петухом-гигантом (в середине, политическая принадлежность неизвестна).Фото: Веса Мойланен/Lehtikuva
Кажется ясным, что в новом правительстве сотрудничество между Национальной коалицией и Социал-демократами продолжаться не может. Отношения между двумя партиями стали натянутыми, особенно за год до выборов. Председатель Социал-демократической партии Антти Ринне, он же министр финансов до выборов 2015 года, объявил публично, что считает возможность правительственного сотрудничества между двумя партиями после выборов маловероятной.
Согласно результатам опроса, проведенного Национальной телерадиовещательной компанией Финляндии ЮЛЕ, поддержка обеих партий несколько сократилась. Явным победителем 2015 года становится консервативная Партия центра, которой предсказывается 56 мест в парламенте, то есть увеличение на 21 мандат. Потеряв 16 мест в 2011 году, до 2015 года Центр находился в оппозиции.
Партнером партии Центра в оппозиции была популистская партия Истинные финны, получившая в 2011 году 39 мест со скачком на 34 места, что сделало ее самым большим победителем дня. Несмотря на исключительно хороший результат, Истинные финны остались оппозиционной партией в связи с резким несогласием с поддержкой Греции и Португалии со стороны ЕС.
Что касается 2015 года, Истинные финны с председателем Тимо Сойни заявили, что партия готова быть участником правительственной коалиции. Если партия сможет сохранить поддержку, полученную на предыдущих выборах, шансы у них хорошие. Согласно результатам опросов, Истинные финны потеряли лишь незначительную часть своих поклонников.
В политике с кем не поведешься
В январе 2015 года партийные лидеры Тимо Сойни (слева, Истинные финны), Александер Стубб (Национальная коалиция), Антти Ринне (Социал-демократы) и Юха Сипиля (Партия центра) собрались на подиумную дискуссию, организованную Центральным союзом промышленности и работодателей Финляндии.Фото: Маркку Уландер/Lehtikuva
Вероятно, в будущее правительство Финляндии войдут три крупных партии, занимающие около 120 мест в парламенте. Если верить опросам общественного мнения, то следующим премьер-министром Финляндии может стать Юха Сипиля из Партии центра, свежее лицо на политической арене страны. Сипиля был впервые избран в парламент в 2011 году, и спустя год стал председателем партии. 54-летний Сипиля работал до этого исполнительным директором и предпринимателем в области информационных технологий.
Центру придется выбрать двух партнеров из остальных трех партий с большим числом приверженцев: Истинные финны, Социал-демократы, Национальная коалиция. Одна из трех окажется в оппозиции. Дополнить правительство могут некоторые из меньших партий, как уже несколько десятилетий принято в Финляндии. Например, Шведская народная партия находится в правительстве 36 лет, хотя имеет в парламенте всего десять депутатов.
Первоочередной задачей нового правительства будет экономика. Согласно Министерству финансов, национальная экономика Финляндии находится в «предельно сложном положении». На период 2015–2019 предсказывается весьма медленный рост.
В ближайшие годы экспорт Финляндии, вероятно, пострадает от слабой экономической ситуации в России. По оценке Банка Финляндии, в ходе 2015 года, если не изменятся цены на нефть, валовой внутренний продукт России сократится на 4,4 процента.
Профессор Пекка Сутела из Лаппеенрантского технологического университета в восточной Финляндии является экспертом в области экономики России. По его оценке, экспорт Финляндии в Россию может сократиться вдвое. В последние годы доля России в валовом экспорте Финляндии составляла 8 процентов.
Потребность сократить бюджетные расходы – не сюрприз
Председатель Христианско-демократической партии Пяйви Рясянен (справа) и ее коллега из Социал-демократической партии Антти Ринне занимают свои места перед многопартийным дебатом в университете Хельсинки в марте 2015 года.Фото: Мартти Кайнулайнен/Lehtikuva
Слабый рост экономики может привести к тому, что в течение всего будущего срока парламентских полномочий в бюджетном секторе экономики Финляндии будет наблюдаться дефицит. Государство продолжит копить долг. Согласно некоторым оценкам, государственный долг может к 2019 году увеличиться до 124 миллиардов евро, что равняется 53 процентам валового внутреннего продукта. Накануне выборов бюджетный дефицит составлял чуть меньше 100 миллиардов евро.
Новое правительство должно достичь значительного сокращения бюджетных расходов. Самые большие расходные статьи в бюджете страны составляют образование, социальные программы и здравоохранение. Все крупнейшие партии заявили о своей готовности сократить бюджетные расходы на несколько миллиардов евро.
Национальная коалиционная партия предложила помимо бюджетных расходов сократить и налоги. Эту идею поддерживает также Центральный союз промышленности и работодателей Финляндии. Центр, Социал-демократы и Истинные финны не поддерживают больших сокращений налогов и готовы оставить налоговые ставки без изменений.
Новое правительство, вероятно, примет решение о сокращении бюджета в самом начале срока полномочий, но осуществляться оно будет к концу срока, в 2018 и 2019 годах. Многие ведущие экономисты предлагают такую задержку бюджетных сокращений, чтобы не допустить падения внутреннего спроса.
В НАТО или не в НАТО?
Лидеры восьми политических партий Финляндии ждут за кулисами своей очереди выходить к тележурналистам.Фото: Маркку Уландер/Lehtikuva
Лишь одному сектору наверняка не надо бояться сокращений. Все партии, за исключением Зеленых и Левого союза уверены в том, что в ближайшие годы будут значительно расти расходы на оборону.
«Операционная среда нашей политики в области безопасности изменилась», сказал премьер-министр Александер Стубб в своем выступлении 24 марта 2015 года. «Мы должны оставаться начеку».
Финляндия начала переговоры об оборонном сотрудничестве со Швецией. Целью поставлено не создание военного союза, а скорее взаимодействие и развитие сотрудничества в мирное время.
В правительственной программе нового правительства будет упомянуто сотрудничество с НАТО. Финляндия принимает участие в натовском Партнерстве во имя мира с 1994 года и намерена продолжать активное сотрудничество с НАТО.
Тем не менее, Финляндия не стремится стать членом НАТО, по крайней мере не в скором будущем. Из крупных партий Центр, Социал-демократы и Истинные финны против членства, в то время как Национальная коалиция – за. Из меньших партий против членства выступают Левый союз, Зеленые и Христианские демократы, за – Шведская народная партия.
• Авторская статья •
Текст: Унто Хямяляйнен, апрель 2015 г.
