Политики других государств, какой бы идеологии они ни придерживались, представляют Финляндию и Северные страны, как блестящие примеры либо того, что нужно делать, либо того, что делать нельзя.
При этом они упоминают и о налогах. Слушатели таких выступлений, вероятнее всего, не имели возможности лично посетить Финляндию или побеседовать с финнами о налогообложении.
Начнем с цифр. Представим себе 30-летнюю жительницу Хельсинки, назовем ее Анникой. У Анники довольно типичная для Финляндии зарплата, 3000 евро в месяц. С этой суммы она платит 17% подоходного налога, 7,15% отчисляет в пенсионный фонд и 1,25% в фонд страхования от безработицы. После всех отчислений у Анники остаётся 2238 евро. [Когда готовилась данная статья, Налоговое управление Финляндии пересматривало эти цифры. В конце статьи вы найдете ссылки на сайты с обновлённой информацией.]
Система налогообложения в Финляндии прогрессивная, то есть ставка налога определяется уровнем доходов. Если бы Анника зарабатывала на 66% больше, 5000 евро в месяц, ее подоходный налог вырос бы с 17% до 25,5%. На налоговую ставку или вычеты могут влиять и другие факторы, такие как муниципалитет прописки или то, сколько человек тратит на проезд к месту работы.
Отношение к налогам
Семья в ресторане в финском городе Тампере. В счет включен 14-процентный налог на добавленную стоимость.Фото: Лаура Ванцо/Visit Tampere
Помимо отчислений, которые Анника делает со своего оклада в 3000 евро, её работодатель также ежемесячно платит около 600 евро в фонд социального страхования, куда входят взносы в пенсионный фонд и страхование от безработицы и от несчастных случаев на рабочем месте.
В цену многих товаров, которые Анника покупает в магазинах, включён налог на добавленную стоимость (НДС), он может составлять 10%, 14% или 24%. Таким образом она вносит свой вклад в валовые налоговые поступления Финляндии, в 2019 году достигшие 70 миллиардов евро (население Финляндии – 5,5 миллиона человек).
Что по этому поводу думает сама Анника и другие финны?
Конечно, финны не в восторге от налоговых платежей – они ведь люди, в конце концов – но очень часто при обсуждении этого вопроса философски обращают внимание собеседника на то, какой широкий спектр общественных услуг обеспечивается налоговыми отчислениями.
Например, целиком за счёт налогов функционирует система здравоохранения. В исследовании Глобального бремени болезней система здравоохранения Финляндии отмечена как одна из лучших и самых эгалитарных в мире. В 2017 году государственные расходы на здравоохранение составили 20,6 миллиарда евро или 3742 евро на душу населения [на момент написания материала данные Национального института здравоохранения и социального обеспечения за более поздний период ещё не доступны]. Для сравнения: расходы на здравоохранение на душу населения за этот год в Великобритании составили 3366 евро, в Японии 3486 евро, в Канаде 4136 евро, в Германии 4459 евро, в Швеции 5096 евро, в США 8519 евро.
Из налоговых фондов оплачиваются также все уровни образования, выплачиваются пособия безработным и инвалидам, на налоговые средства функционирует широкий спектр учреждений культуры, от оперных театров до библиотек. На библиотеки в 2018 году Финляндия потратила около 58 евро на жителя.
Семейные ценности
В Финляндии все будущие матери получают набор для новорожденного. В набор входят вещи, нужные для нового члена семьи: постельное белье, предметы гигиены младенцев, одежда на любую погоду, в том числе для прогулок на морозе.Фото: Анника Сёдерблом/Kela
Финскую систему налогообложения можно описать как общенациональное страхование, которое в особо ответственные периоды жизни людей переходит в турборежим.
Особое внимание уделяется рождению и воспитанию детей.
Если Анника решит завести детей, то она сможет регулярно бесплатно посещать женскую консультацию в ходе всей беременности, обычно это 12–15 посещений. Первые женские консультации в Финляндии были открыты в 1922 году, и законодательно система была закреплена в 1940-е годы.
После рождения младенца семья регулярно посещает детскую консультацию (обычно в одном здании с женской консультацией), где специалисты следят за здоровьем и ростом ребенка. В первый год жизни предусмотрено восемь посещений, во второй и третий год по четыре, затем раз в год до достижения ребенком школьного возраста.
Комплексная поддержка матерей и младенцев – основная причина низкого уровнядетской смертности в Финляндии: в 2018 году этот показатель составил 2,1 случая (смерть в возрасте до 1 года) на 1000 детей.
В Финляндии все будущие матери заблаговременно до родов бесплатно получают набор для новорожденного. Это большой пакет со множеством вещей, нужных для семьи, начинающей жизнь с малышом, таких как постельное белье, специальные приспособления для гигиены младенца, и одежда на любую погоду, в том числе для прогулок на морозе.
В основном счастливые налогоплательщики
Многие финны, как семья на этом снимке, «ценят то, что получают от общества, и осознают, что налоги являются способом финансирования этого общества», ‒ говорит исследователь Франк Мартела. Фото: Паси Маркканен/Finland Image Bank
Это может звучать странно, но налоги могут быть одной из причин того, что во Всемирном докладе о счастье в 2018, 2019 и 2020 годах Финляндия заняла первое место. Под счастьем в докладе подразумевали общую удовлетворенность жизнью, связанную с безопасностью и сплоченностью общества.
Франк Мартела занимается вопросами благополучия в Университете Аалто. «Я бы сказал, что финны весьма счастливые налогоплательщики», – говорит он.
Согласно опросу, организованному Налоговым управлением в 2019 году, 80% финнов платят свои налоги охотно, 96% считают уплату налогов важным гражданским долгом, и 98% считают налоги важными для функционирования системы социального обеспечения Финляндии как государства.
«Финны ценят то, что получают от государства, и осознают, что налоги являются способом финансирования этого, – говорит Франк. – Соответственно, большинство платит налоги на удивление охотно. У многих обязанность платить налоги вызывает не досаду, а чувство гордости».
Всего 31% респондентов ответили, что недовольны тем, сколько им приходится платить налогов. В соответствующем опросе налогоплательщиков-корпораций 86% компаний сказали, что относятся к налогообложению положительно, а 95% считали, что «следует поступать правильно».
Гибкость в жизни
Оплаченный отпуск по уходу за ребёнком предоставляется и матерям, и отцам. Это стимулирует обоих родителей разделять радости и обязанности воспитания детей.Фото: Юкка Рапо/Keksi/Finland Image Bank
Даже логистика уплаты налогов в Финляндии проще, чем во многих других странах. Весной вы получаете предварительно заполненную налоговую декларацию, и если вы согласны с ней и не хотите ничего добавить, то на этом процесс закончен. Вам больше ничего не надо отправлять по почте или куда-либо относить. А если надо что-то изменить, то это можно сделать онлайн.
Каждые четыре года в Финляндии проходят выборы в парламент, и одним из вопросов, который интересует избирателей, является соотношение между налогами и услугами для населения. Правительство, вне зависимости от его программы, действует в рамках северной традиции равенства и высокоорганизованного прагматизма, что означает, что социальное обслуживание населения будет продолжаться и в будущем.
Вернемся к Аннике и ее семье. После родов в больнице Анника, ее супруг и их малыш окружены почти гостиничным комфортом. Матери и отцы получают оплаченный родительский отпуск: установлен определённый период, в течение которого мать или отец может находиться в отпуске по уходу за ребёнком.
Мать может остаться дома с ребенком и получать пособие до достижения ребенком трех лет. Как вариант, примерно такое же время дома с малышом может оставаться отец. А если в отношениях между супругами возникнут проблемы, то они могут бесплатно обратиться к специалисту.
Забота друг о друге
Дневной присмотр за ребёнком по весьма доступной цене помогает финским родителям совмещать семейную жизнь с карьерой. На снимке дети возвращаются с лесной прогулки.Фото: Паси Маркканен/Finland Image Bank
Потом ребенок пойдет в детский сад, затем в школу, и в обоих учреждениях он получит бесплатное питание. Обучение в школе бесплатно, а за детский сад родители ежемесячно платят очень скромную сумму, размер которой зависит от уровня доходов семьи и числа детей, которые ходят в сад. (На момент написания статьи максимальная месячная плата в Хельсинки для семей высшей категории доходов составляет 289 евро за младшего ребенка и 145 евро за его старшего брата или сестру. Для семей низшей категории доходов детский сад бесплатный).
Финские школы являются предметом национальной гордости и отражают моральные ценности жителей страны: классы по уровню смешанные, т.е., учеников не разделяют на разные группы, а преуспевающие помогают тем, кто испытывает затруднения. Это способствует равенству в обучении.
Бесплатны также университеты и другие учебные заведения, например, технические училища, студенты ежемесячно получают стипендию. Если Анника когда-нибудь захочет сменить профессию, ей будут доступны нужная поддержка и обучение.
Как и все финны, Анника знает, что, платя налоги, она принимает участие в заботе о других. Всем выгодно, когда общество проявляет заботу обо всех гражданах.
Эти механизмы работают в повседневной жизни, поэтому так важно платить налоги – как бы вы к ним ни относились.
Текст: Эрик Бергман, март 2020 г.
