Существует множество международных рейтингов и докладов. В чем отличие Индекса хорошей страны от Глобального индекса конкурентоспособности, Индекса процветания, Всемирного доклада о счастье, Индекса экологической эффективности и всех остальных?
Индекс хорошей страны (Good Country Index) составляется на основании 35 параметров, измеряющих вклад стран в семи категориях: наука и технологии, культура, мир и безопасность, мировой порядок, планета и климат, процветание и равенство, здравоохранение и благополучие.
Но, пожалуй, важнее всего, что суть Индекса хорошей страны заключается в том, что страны делают на благо остального мира, а не в том, что происходит в их собственных границах.
Попытка не пытка
Саймон Анхольт разработал Индекс национальных брендов в 2005 году и Индекс хорошей страны в 2014 году.Фото: Сара Гиббингс/Troy TV
«Почти что каждый из других индексов так или иначе оценивает внутригосударственные показатели, — говорит Анхольт. — Следовательно, они рассматривают мир как будто он состоит из отдельных, независимых островков человечества, которые никак не взаимосвязаны».
Начиная с 1990-х годов живущий в Лондоне Анхольт занимается консультациями по деятельности, которая ныне называется национальным брендингом. В этой сфере он работал с руководителями более 50 стран. В 2005 году он разработал рейтинг национальных брендов Anholt Nation Brands Index. Постепенно он стал осознавать потребность в новом виде исследований и в 2014 году представил Индекс хорошей страны. (Тогда Финляндия заняла второе место.)
«Так как мы живем во времена глубокой взаимосвязанности и взаимозависимости, в эпоху развитой глобализации, вполне разумно пытаться выяснить, как страны влияют друг на друга и на систему в целом», — полагает Анхольт.
Хотя Индекс хорошей страны включает в себя огромный объем данных, Анхольт характеризует его как хорошую попытку, которая имеет свои ограничения. «Конечно сведение влияния страны на мир к 35 параметрам дает лишь приблизительное представление о состоянии дел».
Диалог и сотрудничество превыше конкуренции
В январе 2019 года юные студенты собрались в Хельсинки у здания Парламента, чтобы потребовать действий в отношении изменения климата. Саймон Анхольт думает, что избиратели могут использовать Индекс хорошей страны для привлечения политиков к ответу, например, обращая внимание на самые насущные темы в период выборов.Фото: Месут Туран/Lehtikuva
Индекс также открывает новые возможности: «Он призван стать началом диалога нового типа. Его цель — поощрять людей задавать новые вопросы о странах».
Это верно вне зависимости от занятого страной положения в рейтинге. На самом деле слово «рейтинг» может ввести в заблуждение. Цель Индекса хорошей страны — способствовать диалогу, сотрудничеству и взаимодействию вместо того, чтобы поощрять конкуренцию за победное место в рейтинге.
«Я не выношу суждения», — говорит Анхольт. Поэтому разные категории данных имеют одинаковый вес в суммарном результате. «Я публикую результаты в форме рейтинга, потому что так проще всего обработать всю массу данных и представить публике общую картину». Сравнительный список заставляет людей обсуждать результаты.
После опубликования первого выпуска индекса австралийский политический активист рассказал Анхольту, что они используют матрицу данных Индекса хорошей страны для того, чтобы задавать кандидатам на выборах целевые вопросы по поводу того, что они сделали бы для улучшения положения в категориях, в которых результаты страны оставляют желать лучшего. «Это инструмент, — утверждает Анхольт. — Если люди хотят использовать Индекс для того, чтобы привлекать правительства к ответу, то это замечательно. Значит он работает как положено». В Финляндии пройдут парламентские выборы в апреле 2019 года, и выборы в Европейский парламент состоятся в мае 2019 года.
Обмен вдохновением и опытом
Финляндия, Швеция, Норвегия и Дания имеют большой опыт регионального сотрудничества и часто занимают верхние строчки в Индексе хорошей страны.Фото: ESA/eyevine/Lehtikuva
Между тем как Индекс хорошей страны призван содействовать дискуссиям и сотрудничеству, он не нацелен против идеи соперничества. Если страны стараются быть «лучшими», то это вполне нормально.
«В соперничестве нет ничего плохого, — говорит Анхольт. — Оно является мощным драйвером и превращается в проблему лишь тогда, когда оно становится единственным предметом поклонения, что и случается в большинстве стран в большинстве случаев». Он уверен, что общемировая культура управления может превратиться из сугубо конкурентной в сугубо кооперативную.
Побольше работать вместе, поменьше конкурировать друг с другом — вот его простое и прямое предложение. Северные страны, обладающие продолжительным опытом регионального сотрудничества, часто оказываются на верхних строчках Индекса (по новейшим результатам Швеция, Дания и Норвегия занимают третье, пятое и седьмое место).
Что хорошо для твоих соседей и для остального мира, зачастую хорошо и для тебя. «Часто получается так, что ты работаешь лучше у себя дома, когда ты черпаешь вдохновение и опыт у других стран, — говорит Анхольт. — Так происходит обмен хорошими идеями».
Сильные стороны Финляндии
Прогулка в парке: Одной из подкатегорий, в которых Финляндия показала хорошие результаты, является соблюдение природоохранных конвенций.Фото: Паси Маркканен
Из семи категорий Индекса хорошей страны Финляндия занимает самое высокое — то есть второе — место по процветанию и равенству. 35 подкатегорий включают такие параметры, как уровень рождаемости, экологический след, возобновляемые источники энергии, пожертвования на благотворительность, количество нобелевских премий, экспорт инновационной продукции, гуманитарную помощь и число волонтеров, направленных за границу по линии ООН.
Сильными сторонами Финляндии являются свобода передвижения, свобода прессы, количество патентов, количество статей в международных изданиях, отток прямых иностранных инвестиций, финансирование продовольственной помощи, соблюдение природоохранных конвенций и соглашений, кибербезопасность. Резерв улучшения есть в международных студенческих обменах: Финляндия славится своей системой образования, но статистика показывает, что она недостаточно привлекательна для иностранных студентов.
«Финляндии я могу сказать то же самое, что я сказал бы любой стране, занявшей верхнюю строчку Индекса, — говорит Анхольт. — Это не премия. Кто я такой, чтобы наградить страну за ее поведение? Это напоминание о ваших обязательствах».
Высокое место по Индексу хорошей страны свидетельствует о том, что страна умеет сотрудничать с другими, что она поняла кое-какие вещи, до которых другие еще не додумались, утверждает Анхольт. Она должна «продолжать демонстрировать как в отечественном, так и в международном контексте преимущества продвинутого сотрудничества и взаимодействия».
«Это означает, что страна должна быть готова взаимодействовать с другими странами, — говорит Анхольт. — Так что для Финляндии это возможность начать работать с другими странами по-новому».
Самая очевидная потребность
Индекс хорошей страны подсказывает, что Финляндии нужно делать больше для привлечения иностранных студентов. На фото помещение центральной библиотеки Хельсинкского университета.Фото: Сакари Пийппо
«Сотрудничество между странами» вряд ли можно назвать излюбленным лозунгом политиков в последние годы. Зато в новостях постоянно звучит слово «поляризация».
«Разве это не говорит об очевидной потребности в наращивании сотрудничества и взаимодействия?» — спрашивает Анхольт. Он имеет в виду взаимодействие между людьми, которые озабочены всем миром, и теми, кто сосредоточен на делах собственной страны. И то, и другое правомерно, считает он. «Очень важно, чтобы Индекс хорошей страны не стал еще одним поводом для ».
Входящие в Индекс параметры отсылают к трудным вопросам об изменении климата, миграции людей, здравоохранении, бедности и так далее. Как сохранять позитивный настрой, если для работы необходимо вникать в подобную статистику?
Можно создать страну. Новейшим проектом Анхольта является созданная им и американкой Мадлен Ханг «Хорошая страна», которую проще всего охарактеризовать как виртуальную страну, «призванную доказать, что настоящий прогресс возможен, если все страны научатся работать вместе». Любой, кто хочет принимать участие в решении глобальных задач, может записаться на сайте и стать гражданином.
В реальной жизни Финляндия продолжает следить за тем, чтобы ее действия могли бы приносить пользу человечеству. В данный момент это лучшее, что можно делать.
Текст: Питер Мартен, январь 2019 г.
