Свободно гулять по лесам и сельской местности Финляндии имеет право каждый, и не имеет значения, кому принадлежит эта земля. Это благодаря уникальной правовой концепции северных стран, известной, как «Право всеобщего доступа к природе».
Право всеобщего доступа позволяет как финнам, так и иностранцам наслаждаться знаменитыми финскими лесами, горами и озерами – а также свободно собирать вкусные дикие ягоды и грибы, даже если они растут в лесах, которые находятся в частном владении. «Правовая концепция права всеобщего доступа складывалась на протяжении многих поколений», – объясняет эксперт по правовым вопросам Анне Раутиайнен из ассоциации природы Финляндии.
«Это не прописано ни в одном законе, хотя его применение четко определено во многих юридических документах по различным вопросам.» Основная идея права всеобщего доступа – это возможность наслаждаться активным отдыхом под открытым небом, который так популярен в Финляндии, это, например, прогулки пешком или на лыжах в лесу, катание на лодке, плавание и собирание грибов и ягод.
С правами приходят обязанности
Вам не нужно разрешение для ловли рыбы на простой крючок и леску в водоемах Финляндии, хотя для других видов рыбалки разрешение обязательно. Фото: Visit Finland
«Право всеобщего доступа дает любому доступ к почти 90 процентам территории и делает Финляндию по-настоящему свободной страной», – говорит министр окружающей среды Вилле Нийнисте. – Мы должны дорожить этой правовой традицией Финляндии и, конечно, должны ответственно вести себя, используя эти права. Очень важно для всех научиться пользоваться этим правом, включая новое поколение городских детей, а также иммигрантов и туристов, которые не привыкли к таким правам».
Места с ограниченным правом доступа включают в себя сады частных домов, поля с сельскохозяйственного использования, некоторые природные заповедники, промышленные зоны и территории, принадлежащие Министерству обороны, и узкую часть приграничной территории на финско-российской границе.
Право общего доступа не позволяет ездить на автомобиле по бездорожью. Ловить рыбу можно только простой удочкой с леской (нужно получать разрешение, чтобы ставить сеть, ловушки или ловить на катушку с приманкой). Для некоторых видов активного отдыха, как например, охота или разведение костра, всегда необходимо получить разрешение владельца.
Серые зоны
Костер согревает туристов на берегу реки Киткайоки недалеко от Куусамо на северо-западе Финляндии. Фото: Visit Finland
Существуют вопросы, когда правовое определение права общего доступа не совсем понятно. Туристы могут «временно» разбивать лагерь на неохраняемой природной территории. На принадлежащей кому-то территории нельзя устраивать «необоснованные беспорядки» или причинять «значительный ущерб». Раутиайнен поясняет, что это сделано для того, чтобы позволить использование здравого смысла и гибкости при применении правил.
«Касательно того, к примеру, как близко вы можете подойти к частному дому, конкретная дистанция не указана, потому что обстоятельства зависят от того, находится ли дом в удаленных областях или в районах более плотной застройки», – говорит она. «Это обычно хорошо работает на практике, потому что финны в своем большинстве интуитивно чувствуют, что будет мешать другим».
Анне Раутиайнен недавно возглавила команду экспертов, которым было поручено составить официальный справочник, где подробно будет объяснено применение права общего доступа. «Мы надеемся, что этот справочник ответит на многие вопросы и предотвратит конфликты. Но собрать все воедино оказалось гораздо сложнее, чем мы ожидали. Мы консультировались со многими юристами, национальными и местными властями, и организациями, включая защитников природы и представителей землевладельцев», – говорит она.
Уникальное северное культурное наследие
Летние ночи: туристы могут свободно разбить палатку на неохраняемой природной территории по всей Финляндии. Фото: Элина Сирпаранта/Visit Finland
Право общего доступа означает, что активный отдых на природе разрешен фактически на всей территории Финляндии, кроме тех мест, где он запрещен – в то время, как в большинстве стран активный отдых запрещен везде, кроме специально отведенных мест. Право общего доступа в Финляндии и похожие правила, существующие в Норвегии и Швеции настолько уникальны в мире, что их предложили включить в список мирового культурного нематериального наследия ЮНЕСКО.
Этот эклектический список включает в себя такие культурные ценности, как французскую кухню, аргентинское танго и традиционное персидское ковроткачество. «Здесь, в Финляндии, мы считаем право общего доступа само собой разумеющимся», – говорит Раутиайнен. « Если о нем узнают и на международном уровне, это может повысить нашу собственную оценку такой свободы. Это может помочь туристам понять, какие замечательные возможности у них есть, чтобы свободно насладиться нашей красивой дикой природой в глуши».
Текст: Фрэн Уивер, июнь 2013 г.
