Прогуляться по лесу, пособирать ягоды и грибы, чтобы поесть их в первозданном виде или что-то из них приготовить, найти подходящее место для палатки, разбить ее на ночь, освежиться, искупнувшись в озере…
Во многих странах такое возможно только в специально отведенных зонах отдыха или же с согласия землевладельца. Однако в Финляндии вам не придется спрашивать для этого разрешения.
Благодаря традиции права каждого человека на природу жители Финляндии обладают широкими привилегиями доступа к благам природы практически повсюду. Но, естественно, имеются небольшие ограничения.
История длиною более века
Термин «право простого человека», который впоследствии был заменен на «право каждого человека», изобрели в 1930-х годах, но сама эта концепция, возникшая намного раньше, развивалась на протяжении длительного времени.
В доиндустриальные времена средства существования добывались за счет того, что растет на земле. Сбор ягод и грибов позволял поддерживать некий уровень продовольственного самообеспечения.
Земельная реформа Isojako («Большой раздел»), проведенная в XVIII веке, установила право собственности на территориях, которые ранее были общественными землями и не имели определенных владельцев. Но с годами росло и число людей, которые не имели своей земли. Поэтому было чрезвычайно важно решить вопрос так, чтобы и «безземельники» имели возможность пользоваться землями, находящимися во владении других.
В наше время фокус вопроса сместился в сторону рекреационного использования природы, но и сегодня можно сэкономить немало денег, собирая ягоды и грибы в лесу, а не покупая их в супермаркете.
Лоскутное одеяло законодательства
В законодательстве Финляндии нет одного единого закона, в котором были бы отражены все аспекты права каждого человека на природу. Вместо этого существует ряд законов, которые либо устанавливают, либо ограничивают права людей, относящиеся к природе.
Например, в одном из разделов уголовного кодекса указано, что статья о краже не распространяется на сбор опавших веток, еловых шишек и орехов, лесных ягод, грибов и цветов.
Приковывает внимание одно судебное разбирательство, имевшее место в начале XX века и ставшее исторической вехой в создании юридического прецедента. Речь идет о деле Илмы Линдгрен (1883–1957 гг.), овдовевшей матери троих детей, которая содержала семью, торгуя на рынке.
В сентябре 1914 года Илма Линдгрен с еще тремя женщинами собирала в лесах Руоколахти на юго-востоке Финляндии бруснику. Местный землевладелец потребовал от женщин сдать собранный на его территории урожай.
Линдгрен набралась смелости и обратилась за решением вопроса в суд. Два нижестоящих суда вынесли решение в пользу землевладельца, но Илма не сдавалась и продолжала обращаться в суды с апелляционными жалобами. В итоге Верховный суд решил иначе, указав, что «сбор ягод с чужого участка не является деянием, подлежащим наказанию».
Исключения из правил
Право каждого человека на природу довольно обширно, но оно, конечно, имеет свои границы. Как говорится, вместе с привилегиями, приходит и ответственность.
Не разрешается вторгаться в чей-то сад или огород, во двор дома, ходить по насаждениям, обрабатываемым участкам, пахотным землям. Нельзя беспокоить животных и птиц, рубить и повреждать деревья, собирать мох или лишайник. На разведение открытых костров всегда требуется разрешение землевладельца, а если действует предупреждение об опасности лесных пожаров, то разведение костров вообще полностью запрещено.
Национальные парки и другие природоохранные территории в целях защиты хрупкого баланса окружающей среды зачастую вводят дополнительные и более конкретные ограничения. Например, походы могут быть разрешены только по размеченным тропам или в определенное время года.
Право на лов рыбы зависит от используемых рыболовных снастей. Разрешение обычно не требуется на ловлю рыбы с помощью обыкновенной удочки с леской, даже если это подледный лов рыбы, в то время как для более совершенных способов рыбной ловли (сети, ловушки, спиннинг) необходимо разрешение. Охота на животных регулируется гораздо жестче.
Схожие традиции у северных соседей
В Финляндии право каждого человека на природу является нормой поведения и устоявшимся обычаем. По словам Ханну Тиусанена, старшего специалиста Финской ассоциации оздоровительного спорта и активного отдыха Suomen Latu, эта традиция глубоко укоренилась в обществе, хотя есть еще отдельные землевладельцы, которые предпочли бы получать плату от людей за пользование их землей.
Благодатной почвой для поддержания данной традиции Финляндию делают определенные факторы. Страна относительно малонаселена: здесь на квадратный километр приходится менее 19 человек, а земля принадлежит огромному числу мелких землевладельцев. Примерно каждый десятый финн владеет каким-либо участком земли.
Традиции соседних Швеции и Норвегии похожи на финские. Однако в Дании, стране гораздо более густонаселенной, право на природопользование менее обширно.
Как подчеркивает Тиусанен, право каждого человека, по сути – это культурологический вопрос. В то время как в некоторых странах упор делается на права землевладельца, в скандинавских странах подчеркиваются права общества в целом и право каждого индивидуума в этом обществе – право каждого человека.
Текст: Юха Мякинен, сентябрь 2024 г.